近日，因中注協《注冊會計師、注冊資產評估師行業誠信建設綱要》（下稱《綱要》）的出臺，市場又將關注的目光投向了中介行業。近年來國內外連續發生的一系列財務欺詐案件以及與之相聯的審計失敗、虛假評估事件，注冊會計師、注冊資產評估師行業的公信力已經跌落到了歷史谷底。此時出臺《綱要》，自然是好雨知時節，來的正是時候。

　　差不多同一時間，美國國會也出臺了一個與注冊會計師誠信建設密切相關的法案——《年薩賓納斯－奧克斯萊納法案》（又稱《2002年公眾公司會計改革和投資者保護法案》，下簡稱《法案》）。市場評論認為，距離安然公司等造假案僅9個月、世通公司倒閉才幾個星期之后就完成了《法案》的立法，在美國立法史上堪稱罕見，足見他們對誠信建設重要性的認識也非常深刻。

　　不過，《綱要》與《法案》之間，還是存在著一些差別。除了立法級別上的大相徑庭之外，主要的差別還在于，《綱要》屬于軟性的、引導性的文件，對相關中介機構的硬約束不強，而《法案》則是剛性的。根據《法案》規定，上市公司的CEO、CFO必須對公司的財務報表承諾真實，經承諾的財務報表如果被發現造假，相關CEO、CFO將面臨巨額罰款和監禁�！斗ò浮愤�規定，將在證監會下設會計責任委員會，取代行業協會對注冊會計師行業實施監管，等等。在信奉自由市場經濟的美國，出臺如此嚴厲的法律致力于市場信用的重建，且美國政府不惜打破慣例，參與到一個中介性行業的監管中來，此舉實屬罕見。

　　我們看到，自從注冊會計師、注冊資產評估師等中介行業誠信危機出現以后，中國有關主管部門立即行動起來，出臺了包括《綱要》在內不少法規，采取了撤消中天勤、刑事介入了該案的有關當事人，也對鄭百文原主要領導實施了刑事處罰，等等，并取得了積極效果。不過，一些市場分析人士同時也認為，與成熟市場相比，我們采取的措施的“硬度”有待提高。同時應在立法等方面，繼續加大“硬”的約束，做到“兩手都要抓、兩手都要硬”。如果我們硬的手段更多一些，相信包括中介機構誠信建設在內的我國市場誠信建設將會取得更大、更快的進步。